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主题特点:
存在的主要问题有:一是工作部署存在降低标准、放松要求现象。
作为金融市场中开创的新型业务,绿色金融既要考虑绿色性,又必须考虑金融性。后期扩大了绿色金融的涵盖范围,把城市地下管廊、节能改造工程、新能源新材料研发等纳入其中,利润率有所提高。
另外,绿色金融的显性价值当然是将资金引流至合理的绿色化的投资领域,但其最大的隐性价值,却是要改变传统金融中对于环境效益和经济效益的再平衡。这一点,可以从世界500强公司的CSR(社会责任报告)一栏看出,一个注重技术创新,以人力、品牌为核心价值趋向的企业,必然会主动提高其全要素劳动生产率。从狭义方面分析,绿色金融主要集中于环保工程的投资,由于此类项目投资大、周期长、政策波动等风险,导致大多数之前的环保项目难以获得商业银行的平均利润,成了大家不愿意触碰的工程项目,逐渐背离了绿色金融的政策初衷。容易忽视的真相是,商业银行的贷款利益和绿色项目的利益本性重合。第二,绿色金融是否应该实行差别化?由于国内各地区的发展阶段和文化环境不尽相同,金融方向的调整又会放大至实体经济的变化。
而目前,还需要由国家层面的力量来推动绿色金融政策体系的建立。一边是宏观经济产能过剩,一边是绿色技术的引入,如何解决这样的尴尬局面?这可能是绿色金融将会面临的一种难题石家庄市政府称,除了其他地区外来输入和不利气象等因素,造成污染的更主要的原因是该市大气污染物排放量过大,主要来源包括,大量燃煤企业和农村原煤散烧形成的排放,主城区大量的建筑工地和基础设施工程施工工地带来的扬尘,以及汽车尾气污染。
王国清说,剔除承担供暖任务的产能,停产产能不到180万吨,对钢价的影响不大。马忠普称,除了退城搬迁,国内钢铁行业需要重新考虑布局问题,做到内陆和沿海均衡发展。目前的布局过于集中,就算都已环保达标,大量企业的粉尘等污染物集中排放,也依然很容易超出一个城市的环境容量。次日,石家庄市委书记、市长邢国辉立即主持召开市政府第六十三次常务会议,要求贯彻落实省委副书记、省长张庆伟督导大气污染防治工作的讲话精神,全市决战45天,确保2016年PM2.5年均浓度不出现不降反升问题,同时确保到年底前不出现AQI(空气质量指数)日均数值500以上的爆表天气。
兰格钢铁研究中心主任王国清向界面新闻记者介绍,石家庄辖内的钢铁企业主要有河钢集团石钢分公司、河北敬业集团、辛集澳森钢铁,合计年产能约1500万吨,此外还有石鹿特钢、丰达钢铁、西柏坡钢铁等数家民营企业,规模都较小。石家庄钢厂停产政策的出台,并不只是市级政府的意愿,而是与省政府乃至国家政策精神相一致的。
另一位要求匿名的钢铁业分析人士则认为,如此长时间的停产,尤其是在当下钢价较高、企业盈利相对较好的时候,对企业不公平。11月17日夜间,河北省石家庄市政府紧急出台举措,2016年11月17日-12月31日,除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外,全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。更令企业不敢轻视的是,石家庄将实行违法排污企业黑名单制度,把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据,对偷排偷放企业从重处理。多位钢铁研究人士对界面新闻记者称,以往出于环保要求出台的停限产政策,通常只需执行数天或一两个星期,石家庄这次如此长时间、大力度的手段,还是首次。
该市政府要求,对各县(市)、区PM2.5年均浓度下降率考核目标实行一票否决,凡出现不降反升的,大气污染防治工作一律认定为不合格,并对相关领导予以问责。同时,此次行动的突击检查将打破正常作息规律,重点在夜间开展。一律停产有点强制,王国清认为,在污染严重时,对环保不达标的企业应该严格控制,而对环保达标但排放量偏高的企业应当适度控制,不应该一刀切。全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业全部停工停产。
对发现的不符合排放标准的企业和单位,该整顿的整顿,该关停的关停。这是中国有史以来最严厉的治霾政策。
石家庄市政府在对外公布的行动方案中称,9月中旬以来,该市连续出现多个重污染天气,在全国74个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。相关配套措施显示出,石家庄市政府已将这项任务提至顶格地位。
马忠普则认为,治理大气污染,还必须重视当前国内钢铁产能区域布局不合理的问题。为扭转这种被动局面,市政府研究决定,利用从现在到年底仅有的45天时间,全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动。企业固然应该承担环保等社会责任,但也应有章可循。马忠普对界面新闻记者称,京津冀是雾霾污染的重点区域,在国家不缺钢材的情况下,政府已经开始把环境治理放在重点地位,这对于钢市而言是利好。石家庄停了,唐山可能也得动点真格。11月16日,河北省长张庆伟到石家庄市调研并主持召开该省大气污染防治工作领导小组会议,就做好大气污染防治工作进行研究调度。
石家庄市政府将上述举措命名为利剑斩污行动,目的是为了完成河北省政府下达的任务。钢铁研究资深人士马忠普则认为,石家庄钢厂停产的影响,更多的是信号效应。
虽然此次停产时间较长,但真正受影响的钢铁产能规模并不算大。这59天中,达到重度污染以上级别的天数有26天,首要污染物为PM10和PM2.5
同时推动企业转型升级,使燃煤企业淘汰升级耗能高、污染大的燃煤锅炉,促进行业调方式转结构。经环保部门分析测算,今年的治理改造任务完成后,预计可削减各类废气污染物年排放量约5000吨,可持续改善市区环境空气质量。
查询近三个月的历史数据得知,该企业烟气污染物排放已经稳定达到国家大气污染物超低排放标准要求。而这种大的热源厂在冬控期的环保做法对环境状况的影响至关重要。今年,华电又全面启动了超低排放治理工作。据悉,华电青岛发电厂是我市最大的市区集中供热热源厂,设计供热能力1400吨/小时,目前为我市约三分之一的区域提供热源。
青岛市为确保大气质量,近几年大力推行燃煤锅炉超低排放改造,通过清洁能源替代、热源替代、改用洁净煤或其他清洁燃料、废气深度处理等方式对燃煤机组进行改造。华电青岛发电厂工作人员告诉记者,在烟气脱硝、脱硫增容、除尘器等环保设施的改造方面,华电均走在全国前列。
查询青岛市重点企业大气污染物监控平台,可以看到华电青岛发电厂实时的排放数据:以4号机组为例,11月16日9:00排放数据为二氧化硫0.79毫克/立方米、氮氧化物34.42毫克/立方米、烟尘3.07毫克/立方米。完成改造后,比《火电厂大气污染物排放标准》中规定的燃煤锅炉重点地区特别排放限值二氧化硫下降75%、氮氧化物下降30%、烟尘下降50%,是燃煤发电机组清洁生产水平的新标杆。
截止目前,除了华电的超低排放改造成果外,高新热电完成计划外2台机组的改造,项目完成率100%。据了解,今年年底前,华电青岛发电厂四台机组将全面完成超低排放改造验收发挥环境效益。
改造后,相应燃料的基准氧含量条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不超过5毫克/每立方米、35毫克/每立方米、50毫克/每立方米。进入供暖季,超低排放受到的关注比以往更加突出。据悉,按此前发布的《关于加快推进燃煤锅炉超低排放的实施意见》规定,2016年底前,全市10万千瓦以上燃煤发电机组70%以上完成超低排放改造,2017年底前,全市10万千瓦以上燃煤发电机组全部完成超低排放改造11月18日举行的全国碳市场建设与绿色金融创新分论坛上,华新水泥集团与平安保险签署全国首个碳保险产品意向认购协议,平安保险将为华新集团在湖北省内的13家分(子)公司量身定制产品,并将于近期签署正式保险服务协议。
湖北碳市场与碳金融创新又迈出重要一步。分论坛上,湖北碳排放权交易中心与平安保险湖北分公司签署碳保险开发战略合作协议,标志着碳交易相关保险新时代开启。
平安保险财产险部负责人陈绛英介绍,碳排放权交易企业在转型升级过程中,会加强生产设备的升级换代、新技术的应用等,必然存在一定风险,碳保险就是为企业在减排中由于意外情况而未能完成减排目标提供保障。全国首单碳保险,由此落地湖北。
自2014年4月2日湖北碳排放权交易上线以来,交易一直十分活跃。截至今年10月31日,湖北碳交易累计交易总量2.88亿吨,占全国交易总量的80%;交易总额达68.3亿元,居全国第一。
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